大陸國企長期虧損,且多數都有產能過剩問題。近期力推國企混改及去產能,中華經濟研究院大陸經濟所長劉孟俊認為,國企混改和去產能困難重重,包括「下崗職工」及企業如何合併等問題,牽一髮動全身,是大陸產業「轉型」大課題。



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大陸從2008年受金融海嘯影響,由時任國務院總理的溫家寶提出「四兆投資計畫」,讓信用卡哩程資金流入房地產、地方融資平台及產能擴充行業,種下結構性改革原因;2015年中央經濟工作會議上,提出「三去一降一補」目標,即去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短版。

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但是,政策實施兩年來成效有限,鋼鐵產能甚至出現越去越多窘境。主因在於,能獲補貼的過剩產能企業幾乎都是國企,且在拿到政府財政補貼同時,還能由地方政府作信用擔保,減輕或延緩償債壓力。然而,銀行呆帳卻因這些僵屍企業的存在而出現,去槓桿也會導致鋼鐵等企業壓縮產能,且鋼鐵行業是重資產行業,一旦產能還在,就得投入大量資金,而這些資金多數來自於銀行,很多私營企業即使能扛得住去產能所帶來的現金流壓力,也無法抵擋銀行抽貸壓力。談及國企混改問題,劉孟俊認為,最大困難是過去國企裡有黨職,一般黨工對企業管理缺乏專門知識,殭屍企業規模擴大也將排擠民企資源。此外,央企董事長相當於副部級,大型央企董事長相當於部級,一旦進行改革,不僅是基層員工需要找工作,高層管理該何去何從也是一大問題。不過,劉孟俊認為,改善提升國有企業的效率是不可避免的趨勢,「混改」只是手段,「分類改革」才是重點,比如軍工企業或管制性產業如電信業不可能民營化,但像鋼鐵類和國安較無關的產業就應該被引入民營經濟,才能真正消除無法盈利、以債養債的殭屍企業。(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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